표 2. 공공/지역사회 도서관 사서 1인당 인구 수(출처: IFLA)

이 데이터를 보면, 전 세계적으로 공공/지역사회 도서관 사서 1인당 인구 수가 평균 9,000명에 약간 못미치는 것을 볼 수 있다.

평균값이 가장 낮은 권역은 유럽으로, 인구 2,607명당 공공도서관 사서가 1명이었고(북미 권역은 이보다 약간 높은 2,620명이다), 중동/북아프리카와 사하라사막 이남 아프리카 권역은 인구 60,000명당 사서 1명으로 사서의 수가 가장 적었다. 권역 내에서는 구소련 국가들이 인구당 사서의 수가 가장 많았는데, 아르메니아, 몰도바, 리투아니아는 인구 1,000명당 사서가 1명이었다. 반면, 인구 50만 명당 사서가 1명인 국가들도 있었다.

도표 2. 공공/지역사회 도서관 사서 1인당 인구 수(출처: IFLA)

3. 전체 인구 중 공공/지역사회 도서관에 등록되어 있는 사람의 비율

공공/지역사회 도서관과 관련한 또 다른 중요한 지표는 전체 인구 중 도서관에 등록되어 있는 사람의 비율이다.

표 3. 전체 인구 중 공공/지역사회 도서관에 등록되어 있는 사람의 비율(출처: IFLA)

이 데이터는 보다 가변적이지만, 우리가 갖고 있는 데이터에 의하면 세계 인구의 10%에 약간 못미치는 인구가 공공/지역사회 도서관에 이용자로 등록되어 있다. 평균값은 북미 권역의 경우 50%에서 중동/북아프리카 0.15%로 상당한 차이가 있다. 국가별로 보면, 모든 사람이 도서관에 등록되어 있다고 보고한 국가가 일부 있는가 하면, 인구 10,000명당 1명이 등록되어 있는 국가도 있다.

도표 3. 전체 인구 중 공공/지역사회 도서관에 등록되어 있는 사람의 비율(출처: IFLA)

4. 공공/지역사회 도서관당 직원 수

기관당 평균적으로 몇 명이 근무하는지를 보면 공공/지역사회 도서관계가 어떻게 구조화되어 있는지를 보다 잘 이해할 수 있다.

표 4. 공공/지역사회 도서관당 직원 수(출처: IFLA)

표 4와 도표 4를 보면, 공공/지역사회 도서관당 평균 직원 수가 1.77명임을 알 수 있다. 권역별로는 아시아-오세아니아 권역이 도서관당 0.8명에서 북미 권역은 도서관당 6.88명으로 큰 차이가 있다. 유럽과 라틴아메리카/카리브해연안 권역은 그 수가 비슷한 반면, 사하라사막 이남 아프리카 권역은 전 세계 평균값에 가깝다. 우리는 또한 도서관당 직원 수가 가장 낮은 값과 높은 값을 살펴보았는데, 일부 극단적인 값이 있기는 하지만 라틴아메리카/카리브해연안 권역의 경우 그 값이 0.13(파라과이)에서 37(앤티가바부다, 이 국가에서는 공공도서관이 국립도서관 역할을 한다)로 큰 차이가 있는 것이 흥미롭다. 마찬가지로, 캐나다(0.59)와 미국(8.13)도 차이가 크다.

도표 4. 공공/지역사회 도서관당 직원 수(출처: IFLA)

5. 인터넷을 제공하는 공공도서관의 비율

세계도서관지도는 이용자들에게 인터넷을 제공하는 도서관의 수에 관한 데이터를 포함하고 있다. 모든 국가가 이 데이터를 제공한 것은 아니기 때문에 분석에 포함된 국가의 수가 전체 국가의 수보다 적다. 그럼에도 불구하고 우리는 여기서 유용한 정보를 얻었다.

평균적으로 볼 때, 공공/지역사회 도서관의 70%가 인터넷을 제공한다. 하지만 북미 96%에서 중동/북아프리카 20%로 권역별 차이가 크다.

표 5. 인터넷을 제공하는 공공도서관의 비율(출처: IFLA)

각 권역에는 모든 공공/지역사회 도서관에서 인터넷을 제공하는 국가가 최소 하나 이상 있다. 우리가 데이터를 가지고 있는 국가들에서 볼 때, 인터넷을 제공하는 도서관의 비율이 가장 낮은 곳은 아시아-오세아니아 권역(50%)이었으나, 라틴아메리카/카리브해연안과 중동/북아프리카, 사하라사막 이남 아프리카 권역은 모두 인터넷을 제공하는 도서관의 비율이 10%가 되지 않는 국가들을 가지고 있다. 흥미롭게도, 유럽 권역 내에서도 인터넷을 제공하는 도서관의 비율이 매우 낮은 국가들이 있었다.

도표 5a. 인터넷을 제공하는 공공도서관의 비율(출처: IFLA)

이 데이터를 전체 인구 중 인터넷 사용자의 비율과 비교한 결과(도표 5b)가 흥미롭다(기준이 낮기는 하지만, 인구 중 인터넷 사용자의 비율은 지난 달에 인터넷을 이용한 사람을 기준으로 한 것이다).

이 데이터는 도서관과 일반 국민들의 인터넷 이용률에 대한 데이터가 확보된 국가들만 포함한 것이기 때문에, 전 세계 수치와는 차이가 있을 것이다.

도표 5b. 인터넷 사용 인구 vs. 인터넷을 제공하는 공공/지역사회 도서관(출처: IFLA)

여기에서 보면 국민들의 인터넷 이용률과 인터넷을 제공하는 도서관의 비율이 상당히 비슷하다. 반면, 아시아-오세아니아와 북미, 사하라사막 이남 아프리카 권역에서는 국민들의 인터넷 이용률보다 인터넷을 제공하는 도서관의 비율이 더 높다. 다른 권역에서는 그 반대인데, 특히 중동/북아프리카 권역에서 차이가 두드러진다.

6. 학술도서관 사서 1인당 인구 수

이제 학술도서관 분야로 관심을 돌려 학술도서관 사서 1인당 인구 수를 살펴보자. 학술도서관이 조직되는 방식이 국가 및 권역별로 다르기 때문에 이러한 조사방식이 더 합리적이다.

데이터가 확보된 국가들의 경우, 학술도서관 사서 1인당 평균 인구 수는10,384명이다. 그러나 권역별로 보면 북미 3,964명에서 사하라사막 이남 아프리카 86,676명으로 차이가 있다. 아시아-오세아니아와 유럽 권역은 인구 2,000명당 학술도서관 사서가 1명 이상인 국가가 있는 반면, 150만 명당 채 1명이 되지 않는 국가들도 있었다.

표 6. 학술도서관 사서 1명당 인구 수(출처: IFLA)

도표 6. 학술도서관 사서 1인당 인구 수(출처: IFLA)

7. 학술도서관 사서 1인당 연구자 수

또한 세계은행의 데이터를 이용하여 전체 인구 중 연구자의 수를 확인하고, 이것을 학술도서관 사서의 수와 비교하여 학술도서관과 연구 분야의 상대적인 규모를 대략적으로 이해할 수 있다. 모든 연구자가 대학에서 근무하는 것은 아니지만, 이 결과를 통해 사서들이 얼마나 연구 분야를 지원하고 있는지를 추정해볼 수 있다.

우리의 분석에 따르면, 전 세계적으로 학술도서관 사서 1인당 22.42명의 연구자가 있다. 권역별로 보면, 라틴아메리카/카리브해연안이 사서 1인당 3.7명이고, 유럽은 26.69명이다. 개별 국가의 경우, 연구자 1인당 사서의 수가 가장 낮은 국가는 콜롬비아(0.6)이고, 핀란드는 사서 1인당 연구자 수가 354명으로 가장 높다. 물론 이러한 데이터는 또한 각 국가의 연구 집중도에 의해 영향을 받는다.

표 7. 학술도서관 사서 1인당 연구자 수(출처: IFLA)

도표 7. 학술도서관 사서 1인당 연구자 수(출처: IFLA)

8. 학술도서관당 사서의 수

앞에서 언급한 것처럼, 학술도서관이 조직되는 방식이 국가마다 차이가 있기 때문에 도서관당 인구 수를 조사하는 것은 별 의미가 없을 것이다. 그러나 학술도서관당 사서의 수를 통해서 권역별로 상이한 구조를 대략적으로나마 살펴볼 수 있다.

표 8. 학술도서관당 사서의 수(출처: IFLA)

전 세계 평균으로 보면, 학술도서관당 11.5명의 사서가 근무한다. 그러나 권역별로 보면 북미 18.79명에서 사하라사막 이남 아프리카 2.9명으로 큰 차이가 있다. 이것은 도서관당 보유 자원의 수준이 크게 다르다는 사실을 보여준다. 국가별 평균으로 보면, 중국의 홍콩이 도서관당 사서의 수가 43명으로 가장 많은 반면, 키리바시는 7개 도서관에 사서 6명이 근무한다.

도표 8. 학술도서관당 사서의 수(출처: IFLA)

9. 결론

이 데이터는 분야별로 도서관계의 차이를 보여줌으로써 전 세계 도서관계가 얼마나 다양한지에 대한 감을 잡을 수 있도록 도와준다. 일례로, 공공/지역사회 도서관과 학술도서관을 지원하기 위해서는 직원의 수가 충분한 도서관만이 아니라 직원 수가 매우 적은 도서관도 지원할 수 있어야 한다. 마찬가지로, 인구 대비 도서관의 수가 적은 권역들은 더 많은 도움이 필요할 가능성이 있는 반면, 도서관당 인구수가 적은 곳에서는 도서관이 매우 지역화된 서비스를 제공할 수 있을 것이다.

앞에서 지적한 바와 같이, 본 보고서에서 제공하는 분석 결과의 깊이와 정확성은 확보할 수 있는 데이터에 의해 제한된다는 점을 이해할 필요가 있다. 일부 권역(특히 중동/북아프리카와 사하라사막 이남 아프리카)에서는 소수의 국가들만이 데이터를 제공하고 있기 때문에 실제로는 본 보고서에서 제시한 숫자보다 더 높을 가능성이 있다. 실제로는 도서관당 직원 수가 더 많고 사서 1인당 이용자 수가 적다면 당연히 환영할만한 일이지만, 이 분석 결과는 그만큼 유용성이 떨어질 것이다.

이 보고서를 통해 우리는 전 세계의 도서관과 도서관협회 및 감독기관들이 세계도서관지도에 제공하는 데이터를 업데이트하고 확대하여 세계도서관지도가 보다 충분히 활용될 수 있도록 지원해 주기를 희망한다.

(원문출처)

https://www.ifla.org/news/regional-library-fields-what-does-the-data-say/

https://repository.ifla.org/handle/123456789/2874

1) 본 보고서에서의 권역 구분은 IFLA가 사용하는 권역 구분(아시아-오세아니아, 유럽, 라틴아메리카와 카리브해연안, 중동과 북아프리카, 북미)과 동일하다.