캐나다 인쇄본공유전략 실무단(CCPSWG) 최종 보고서 ②
  • 작성부서 국제교류홍보팀
  • 등록일 2020-12-16
  • 조회 228
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나다 도서관계에 산재해 있는 발간물 보존 사업을 연계해 체계화하려는 목적으로 만들어진 인쇄본공유전략 실무단(CCPSWG)의 보고서가 발간되었다. 월드라이브러리에서 보고서의 전문을 2회에 걸쳐서 번역해 소개한다.



재정적 지속가능성

우리는 기금과 파트너십을 통해 재정을 확보하고, 초기 사업을 진행하고, 네트워크를 검토하여 강화할 시간을 확보하기 위해 첫 3년을 약정할 것을 권고한다.

운영 및 실무 기구를 지정하고, 네트워크를 설립하여 안정화시키고, 기금과 파트너십을 통해 향후의 재원을 마련할 수 있는 시간을 확보하려면 안정적인 기금이 필요하다.

우리는1년차 예산을 115,000달러로 하고 2년차와 3년차는 누적 활동비를 3% 인상할 것을 권고한다.

예산 구조

네트워크 코디네이터 급여 $ 70,000
도서관정보학 석사 인턴 급여 $ 20,000
교통비 및 기타 $ 10,000
행정 업무 $ 15,000
총계 $ 115,000

우리는1년차 예산을 115,000달러로 하고 2년차와 3년차는 누적 활동비를 3% 인상할 것을 권고한다.

비용 분배 방법을 고려하면서 우리는 거버넌스 모델과의 일관성을 유지하고자 노력했고, 가능한 경우 이미 알려져 있는 비용 분배 모델을 적용하고자 했다. 또한 특정 도서관이 네트워크에서 활발하게 참여하든 그렇지 않든 간에 보유 약정은 모든 도서관에서 지역의 장서 관리를 지원할 것이라는 점이 고려되었다.

전국적인 기관들과 LAC, CARL, CULC에 할당된 비용은 역량과 효용성에 맞게 고정되었다.

BCI, CAUL, COPPUL, OCUL의 경우에는 남은 비용을 모든 회원들에게 배정하기 위해 캐나다연구지식네트워크(Canadian Research Knowledge Network, CPKN)의 분류시스템(Banding System)을 적용한 다음 그 회원들을 지역 컨소시엄에 따라 그룹화하여 비율을 확정했다(상세 정보는 부록 B 참조). 지역 컨소시엄들이 부담할 비용의 비율은 CRKN 모델을 기반으로 결정되었고, 지역 컨소시엄은 자체 프로세스에 따라 회비를 결정하게 될 것이다.

캐나다 인쇄본공유네트워크

비용 배분

2020년 8월 19일

1년차 2년차 3년차
비용
급여 $ 90,000 $ 92,700 $ 95,481
교통비 및 기타 $ 10,000 $ 10,300 $ 10,609
행정 업무 $ 15,000 $ 15,450 $ 15,914
총 비용 $ 115,000 $ 118,450 $ 122,004

분담금
LAC 고정 $ 12,000 $ 12,000 $ 12,000
CARL 고정 $ 5,000 $ 5,150 $ 5,305
CULC 고정 $ 2,000 $ 2,060 $ 2,122

총 비용 – 고정
분담금
$ 96,000 $ 99,240 $ 102,577
BCI 23.7% $ 22,774 $ 23,543 $ 24,335
CAUL 12.2% $ 11,695 $ 12,089 $ 12,496
COPPUL 29.6% $ 28,388 $ 29,346 $ 30,333
OCUL 34.5% $ 33,143 $ 34,261 $ 35,414

첫 3년동안 네트워크는 활동의 지속성을 담보하기 위해 적극적으로 기금원을 찾아 신청할 것이다. 이러한 측면에서 캐나다 인쇄본공유네트워크는 캐나다의 국가 디지털화 전략 및 캐나다 내의 대규모 디지털화 프로젝트들과 불가분의 관계를 맺고 있는 국가 연구 인프라 안에 포함되어야 한다. 정부 및 민간 기금원을 상대로 한 로비 활동은 이와 같은 원칙을 따라야 한다.

우리 실무단은 단독 기금과 협력 기금의 가능성을 모두 확인했다. 일례로, 네트워크는 사회과학인문학 연구협의회(Social Sciences & Humanities Research Council, SSHRC)에 기금을 신청하여 특정 학제 내에서 발간된 단행본의 보존과 관련한 프로젝트를 수행할 수 있을 것이다. 국가 디지털화 전략 및 디지털 보존 인프라와 관련해서는 CRKN과 공동으로 캐나다혁신재단(Canada Foundation for Innovation, CFI)에 기금을 신청할 수 있다. 캐나디아나(Canadiana)에 초점을 맞춘 프로젝트는 캐나다 유산디지털화전략(National Heritage Digitization Strategy) 운영위원회와 공동으로 신청해볼 수 있다. 하티트러스트 및 도서장서 공유 파트너십 등과 같은 국제적인 활동에 참여하는 것도 멜론재단이나 기타 대형 국제재단들에 접근할 수 있는 방법이다.

보유 프레임워크와 관련한 원칙

공유 인쇄본 보존 파트너십은 보통 다음 두 가지 모델 중 하나로 개발된다. 즉, 보존 또는 저장 시설을 중심으로 구축된 모델(“시설 모델”)과 도서관이 도서관 서가에 자료를 보존하기로 약정하는 모델(“분산 모델”)이다. 모델에 따라 그리고 시설 유형에 따라 관련된 위험성이 다르며, 전통적으로 이 두 모델은 상이한 유형의 보유 및 접근성 약정을 필요로 한다.

캐나다에는 두 모델에 따라 구축된 파트너십이 이미 존재한다. COPPUL SPAN은 분산 모델을 따르며, 트라이유니버시티 그룹과 Keep@Dowsview는 시설 모델을 따른다. 기존 프로젝트들에서 만든 보유 및 접근성 약정에 더하여, 또 앨버타와 맥길, BC, 토론토 대학교는 모두 하티트러스트 인쇄본 공유 프로그램(HathiTrust Shared Print Program)에 참여하며, 도서관아카이브캐나다(LAC-BAC)와 퀘벡도서관아카이브(BAnQ)는 자 기관이 수집하는 자료들을 보존할 의무가 있다.

여러 가지 참여 옵션을 제공하는 전국적인 인쇄본 공유 네트워크를 구축하려면 시설형 보존과 분산형 보존이 혼합되어야 할 것이다. 두 모델을 혼합한 전국적인 네트워크가 성공하기 위해서는 명료하게 잘 계획되고 보존 및 접근성 프레임워크를 개발해야 한다. 이 프레임워크는 다양한 유형의 수많은 도서관들이 달성할 수 있는 약정 기준을 갖추어야 하며, LAC-BAC와 BAnQ의 강령을 포함해야 한다. 마찬가지로 이 프레임워크는 위험 요인에 대응할 수 있어야 한다. 위험 분석에서는 해당 자료의 품질을 고려할 때 주어진 보유 시기에 몇 부를 보유해야 하는가를 결정해야 하는데, 이때 어디에서, 어떻게, 왜 그러한 사본들을 보존하고 있는가의 문제가 포함된다. 또 진실과 화해위원회(Truth and Reconciliation Commission, TRC) 권고의 행동강령을 고려할 필요가 있다. 즉, 어느 기관이 캐나다 도서관 장서에 원주민 관련 컨텐츠를 보존할 것인지, 어디에서 어떤 근거로 보존할 것인지의 문제이다. 이러한 맥락에서 프레임워크를 개발하는 일은 복잡하다. 따라서 우리는 프레임워크를 개발하고 인쇄본 공유와 자원 공유, 도서관 상호대차 영역에서 이미 진행되고 있는 활동을 이용하는 것과 관련하여 단계별 접근법을 제안한다.

1단계: 1차 프레임워크의 개발

1단계에서는 캐나다의 기관들이 이미 가지고 있는 모든 인쇄본 공유 약정을 기록하고 합리화할 것이다. 1단계의 목표는 가능한 최대한 그리고 적절한 만큼 이미 존재하는 약정들을 반영하여 가벼운 프레임워크 초안을 작성하는 것이다. 이렇게 시작하면 이미 인쇄본 보존에 참여하고 있는 기관과 도서관들이 현재 하고 있는 일에 별도로 추가할 것이 없기 때문에 그러한 기관들의 참여를 끌어내기가 더 쉬울 것이다(즉, 특별한 물리적 검증 요건이나 메타데이터 검증 요건이 없다).

1단계에서는 또 1차 프레임워크에 포함되는 장서의 범위를 확인하여 기록하고, 기존 상태를 넘어서 인쇄본 보존의 확장을 우선시하도록 권고할 것이다. 여기에는 전국중복자료조사에서 확인한 연방 정부 문서와 캐나디아나의 보존을 위해 특별한 노력을 기울이는 것이 포함될 수 있다. 이 검토 작업을 시행하고 장서를 조사할 때는 TRC의 행동강령을 유념해야 한다.

1단계의 결과물

  • 캐나다 도서관계에서 이미 사용되고 있는 인쇄본 공유 프로그램 양해각서에 대한 분석
  • 캐나다 도서관들이 이용할 수 있는 저장 시설에 대한 분석
  • 전국중복자료조사의 결과를 이용하여 참여 도서관들이 자 기관이 보유한 자료의 상대적인 희소성에 관한 정보를 가장 잘 기록할 수 있는 방법 결정
  • 진실과 화해위원회의 권고 고려
  • LAC와 BAnQ의 사명을 학술도서관들의 목표와 연결시키기
  • 우리가 이용할 수 있는 다양한 저장 및 보존 모델들을 서로 연결시킬 수 있는 방법 결정
    • 보존 시설: Keep@Downsview, LAC-BAC, UBC, 앨버타대학교, 맥길(개발 중)
    • 저장 시설: 트라이유니버시티그룹
    • 분산형: COPPUL
  • 모든 메모리기관이 참여할 수 있는 통로 개발
  • 자료의 상대적 위험성을 논의하고 고, 중, 저 위험도의 자료들을 어떻게, 어디에서 보존할 것인가에 대한 권고안 작성

2단계: TRC와 위험 요인에 대한 대응

2단계의 목표는 1단계의 활동을 확대하고 특히 이 프레임워크가 TRC 권고를 반영하고 우리의 활동이 이미 진행되고 있는 다른 유산 디지털화 프로그램들과 보조를 맞출 수 있도록 하는 것이다. 여기에는 다음과 같은 활동이 포함될 수 있다.

  • 몇 부를 어디에 보관할 것인가에 대한 권고
  • 위험 자료를 보존 시설로 이전하는 문제와 관련한 권고 및 프로세스
  • TRC 권고에 따라 자료 포함/배제와 관련한 자문을 통합시키는 프로세스
  • 캐나다 유산디지털화전략 및 캐나다 연구지식네트워크(Canadian Research Knowledge Network)의 유산컨텐츠 우선과제사업단(Heritage Content Priorities Task Group)을 통해 진행되고 있는 국가적 디지털화 사업과의 협력에 관한 권고

우리 그룹들 간의 활동을 조율하기 위해 CRKN 유산컨텐츠 우선과제사업단과 1차적인 대화를 나누었다. 또 캐나다 유산디지털화전략과 협력하면서 해야 할 중요한 일들이 있다. 이 두 그룹은 현재 전국적인 차원에서 대규모 디지털화 프로그램을 수행 중이며, 캐나다의 대규모 디지털화 프로그램들에 대해 전략적으로 사고한다. 캐나다 인쇄본공유네트워크는 캐나다 내의 공동 인쇄본 장서들을 분석할 것이다. 인쇄본 장서의 위험성 수준을 결정할 때 중요한 요소는 디지털이 기존 자료를 대체하는지, 그러한 자료의 장기적인 보존과 관련하여 어떠한 디지털 보존 조치가 이행되고 있는지를 평가하는 것이다. 인쇄본공유네트워크가 고려하여 아카이브하는 자료를 디지털화하는 것은 네트워크의 활동 밖의 문제이지만, 이 정도 규모의 장서 분석 활동을 그처럼 중요한 국가 디지털화 사업에 연결시키지 않는다면 소중한 기회를 놓치게 될 것이다.

우리는 캐나다 인쇄본공유네트워크가 수립되고 나면 2단계의 결과물을 개발할 것을 권고한다.

3단계: 확장

3단계는 1단계와 2단계를 바탕으로 하여 시설이 없거나 아직까지 파트너십에 참여하지 않은 기관들이 참여할 수 있는 프레임워크를 개발하고 네트워크를 강화하는 단계가 될 것이다. 이 단계에서는 또 네트워크 내의 자료 범위를 확장시킨다(즉, 연방정부 문서를 넘어선 “캐나디아나”). 3단계가 발전하기 위해서는 최소한 다음과 같은 사업을 고려할 필요가 있다.

  • (시설형과 분포형) 모델을 국가 도서관 강령과 혼합시키는 문제를 일부 평가한다.
  • 우리가 도달하기를 원하는 “이상적인” 형태의 프레임워크를 개발하여 그것을 1차 프레임워크와 비교하는 것이 필요한지를 결정한다. 일부 기관들이 현 상황에서 “이상적인” 상황으로 이동하려면 1차 프레임워크에 추가해야 할 것이 무엇인지를 결정한 후, “이상적인” 상황이 가능한지를 평가한다.
  • OCLC와 관련한 몇몇 문제들에 대응한다(예. OCLC 회원이 아닌 참가자들의 경우에는 보유 데이터가 어디에 기록되는가?).
  • “캐나디아나”를 정의하고 평가하는 장서 개발 정책을 수립하고, 그것이 캐나다 내 도서관들이 지지하는 다른 보존 프로젝트와 어떻게 연관되는지를 규명한다.
  • 개별 도서관(또는 메모리기관)과 지역 협력체가 참여할 수 있는 통로/기준을 개발한다. 저수준 참여(예. 주요 자료를 국가 장서에 기부하는 방법을 장기적으로 약정할 수 없는 경우), 중간 수준 참여(예. 국가적 보유 협약에 서명한 후 자 기관에 자료를 보관하면서 프레임워크의 접근성 규정에 따라 대출한다), 고수준 참여(예. 비용과 시간, 공간 등을 분담한다) 옵션을 제시할 수 있을 것이다.

우리 실무단은 캐나다 공유인쇄본네트워크가 어디에 초점을 맞추어야 하는가에 대해 심도 있는 논의를 진행했다. 연방정부 간행물에 대한 1차 중복자료조사가 선택된 이유는 그것이 캐나다의 자료이고, 잠재적으로 위험에 노출되어 있으며, 모든 지역 및 유형의 도서관에서 전반적으로 관심을 갖고 있고, 1차 조사에 부담이 되지 않을 정도로 규모가 제한적이기 때문이었다. 우리는 네트워크와 코디네이터가 준비되면 캐나다 단행본 조사가 다음 단계로 적합할 것으로 생각한다. 우리는 캐나다

인쇄본공유네트워크의 활동이 (캐나다에서, 캐나다의 저자들에 의해, 또는 캐나다에 관해 출판된) 캐나다 자료의 장서에만 한정되어서는 안되지만, 우선적으로는 캐나다 자료에 초점을 맞춰야 한다는데 동의한다. 우리는 초기의 분석 및 보유 활동이 캐나다 자료에 집중될 것으로 생각한다. 네트워크가 성숙하면서 업무 흐름이 확립되고 신뢰가 쌓이면 궁극적으로 캐나다 도서관들이 소장하고 있는 외국 자료들을 고려하게 될 수도 있을 것이다.

우리는 캐나다 인쇄본공유네트워크가 수립되고 나면 3단계의 결과물을 개발할 것을 권고한다.

약정 공개에 관한 권고

지난 십여 년간 인쇄본 보유 약정 분야는 OCLC의 인쇄본 공유 레지스트리와 CRL의 PAPR 레지스트리에 의해 규정되었다. 그러나 올해까지 둘 중 어느 것도 자료의 세 가지 주된 유형인 단권본(single-part), 다권본(multi-part), 연속간행물 모두에 대한 약정을 등록할 수는 없었다. OCLC와 CRL은 2018년에 OCLC 인쇄본 공유 레지스트리를 보강하기 위해 멜론재단으로부터 기금을 받았다. 보강 작업은 2020년 5월에 완료되었고, 현재 도서관들은 새로운 버전의 레지스트리를 통해 다권본과 연속간행물 약정을 등록한다. 이러한 보강 작업으로 OCLC 레지스트리는 인쇄본 공유 약정 관련 정보의 보다 포괄적인 레지스트리로 기능하고 있다.

인쇄본 공유 프로그램들은 일반적으로 OCLC 인쇄본 공유 레지스트리 및 해당사항이 있는 경우 연구도서관센터의 인쇄본 아카이브 보존 레지스트리(Print Archives Preservation Registry, PAPR)와 함께 지역의 도서관 관리 시스템을 통해 약정을 등록하고 공개한다. 보유 약정 정보를 기록하고 공개하는 일은 모든 인쇄본 공유 프로그램의 주요 기능, 즉 공유 장서의 분석과 관리, 보존 및 활용에 도움이 된다.

기관의 지역 도서관 관리 시스템에 기록된 정보를 통해 해당 도서관의 직원들은 자 기관이 보유하기로 약정한 자료들을 추적할 수 있다. 도서관운영시스템에 따라서는 또 약정 데이터를 분석하고 이용할 수도 있을 것이다.

우리는 도서관계의 현 관행에 따라 지역의 도서관운영시스템에서 인쇄본 공유 약정을 기록하고 공개할 것을 권고한다.

우리는 필요 시 OCLC 인쇄본 공유 레지스트리와 CRL의 PAPR 레지스트리에 인쇄본 공유 약정을 기록할 것을 권고한다.

인쇄본 공유 약정에 관한 정보는 일반적으로 MARC 서지 및 소장자료 레코드의 583 필드(“액션 노트”)에 위치한다. 제공되는 정보의 수준과 상황에 따라 소장자료 레코드에서 추가적인 데이터 요소들이 존재할 수 있다. 공유 인쇄본 보유 정보의 기록과 관련한 가장 상세한 규격은 OCLC의 인쇄본 공유 약정에 관한 상세 메타데이터 지침(Detailed Metadata Guidelines)에서 찾을 수 있다. 도서장서 공유 파트너십도 ‘지역 시스템에 있는 자료의 발견 및 공개(Discovery and Disclosure of Items in Local Systems)’에 관한 지침을 개발했다.

전국적인 인쇄본 공유 프로그램에 참여하는 도서관들에게 여러 시스템 상의 정보를 관리하도록 요청하려면 장기적으로 추가적인 노력이 필요할 것이다. 그러나 우리는 여러 시스템에 약정 정보를 기록함으로써 각 도서관이 전국적으로 그리고 세계적으로 그러한 정보를 찾고 이용할 수 있을 것이라고 확신한다. 전국중복자료조사를 통해 우리는(이 경우, 자료의 상대적 희소성과 관련하여) 인쇄본 공유 정보의 기록을 위한 메타데이터 표준을 개발할 수 있게 되었다.

우리는 본 네트워크 프로그램의 향후 단계들을 위해 보다 완성된 표준 메타데이터 요소들을 개발할 것을 권고한다.

그러한 요소들은 캐나다 도서관계의 이중 언어에 기반한 도서관 관리 환경을 지원해야 한다. 이것이 다른 국제적인 활동 또는 다중 언어 기반 활동과 연결될 수도 있을 것이다.

다양한 시스템 간의 정보 교류 채널들은 앞으로 더욱 간소화되고 효율화될 것이다.

우리는 본 네트워크가 참여 도서관들에게 최신 정보를 제공하고 새로운 개발을 지원할 수 있도록 OCLC, CRL, 도서장서 공유 파트너십(Partnership for Shared Book Collections) 등과 긴밀한 관계를 유지할 것을 권고한다.

프로그램 평가 및 검토

여기서 제안된 캐나다 인쇄본 공유 그룹과 같이 다양한 이해관계자들이 참여하는 협력적인 프로그램은 그 활동이 성공적이고, 영향력 있으며, 프로그램의 목표와 회원들의 목표가 일치해야 한다. 첫 3년간의 활동을 바탕으로 한 심층적인 평가는 프로세스와 의사소통 방식을 개선하고, 이 활동의 중요성을 입증하고, 향후의 기금을 확보하고, 추후 단계들에 대한 목표를 설정하는데 도움이 될 것이다.

COPPUL SPAN 및 WEST(Western Regional Storage Trust)와 같은 인쇄본 공유 프로그램들은 독립적으로 프로그램 평가를 실시했다. 도서장서 공유 파트너십(PSBC)는 인쇄본 공유 프로그램의 평가 지침을 개발하는 중이다. COPPUL SPAN은 2017년에 5년차 리뷰를 시행했다. 이 리뷰에는 SPAN 기관 관계자들과의 인터뷰가 포함되었고, 그 결과 최종 보고서와 권고가 발표되었다. WEST는 2016년과 2019년에 보다 광범위한 프로그램 평가를 실시하였는데, 두 평가 모두 멜론재단에서 받은 기금의 요건으로 포함된 것이었다. WEST의 평가에는 도서관 관장 및 인쇄본 공유 담당자들과의 인터뷰, 포커스 그룹, 최종 보고서가 포함되었다.

두 프로그램은 모두 이러한 평가를 통해 프로그램 기획과 운영을 개선할 수 있는 실질적인 정보를 얻었고, 회원들이 각 프로그램의 가치를 다시 확인해볼 수 있는 기회가 되었다고 보고한다.

평가는 다음 사항에 대해 검토하고 권고를 제시해야 한다.

  • 프로그램의 목표와 목적
  • 프로그램이 참가자들의 목표 및 목적과 일치하는 정도
  • 현재까지 완료된 사업 및 그러한 사업이 참여 도서관들에 끼치는 영향
  • 참가자 및 보다 넓은 공동체와의 소통
  • 추후 단계들에 대한 권고
  • 지역사회에 대한 책임성 증진

리뷰에서는, 보유와 관련하여 분석 및 약정된 장서에 관한 데이터, 아카이브된 표제와 권(volume)의 수, 전국적인 인쇄본공유네트워크로 인해 장서에서 제적된 표제의 수, 확인 가능한 경우 이것이 지역 장서 관행에 끼치는 영향 등, 양적 및 질적 평가를 포함해야 한다. 3년차에 질적 평가를 수행하기 위해서는 네트워크 활동의 초기부터 이 평가를 고려해야 한다.

우리는 활동 3년차에 프로그램 평가를 실시하되, 네트워크 활동 초기부터 이를 계획할 것을 권고한다.

https://www.carl-abrc.ca/news/new-carl-lac-report-proposes-national-shared-print-network-for-canada/?cn-reloaded=1

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